การพัฒนาศักยภาพการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 เพื่อสร้างความมั่นใจและความโปร่งใสในการปฏิบัติงาน รุ่น 3

หัวข้อวิชาในหลักสูตร

1. ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับเงินแผ่นดินและบทบาทของ สตง.
– ความหมายและความสำคัญของเงินแผ่นดิน
– บทบาท อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)
2. ข้อสังเกตและข้อทักท้วงที่พบบ่อยในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
– ประเด็นข้อสังเกตในแต่ละขั้นตอน เช่น การของบประมาณ การกำหนดความต้องการใช้พัสดุ วิธีการจัดหา การบริหารสัญญา การตรวจรับ การบริหารและจำหน่ายพัสดุ
3. แนวทางป้องกันความผิดพลาดและความเสียหายในการจัดซื้อจัดจ้าง
– ความหมายและลักษณะของความเสียหายต่อรัฐ (สูญเสียเงิน รายได้ ประโยชน์ เสียค่าสินไหม ความสูญเปล่า)
– การบริหารงานให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และขอบเขตอำนาจหน้าที่
4. การตรวจสอบการบริหารพัสดุแบบครบวงจร
– การตรวจสอบการของบประมาณ หลักเกณฑ์และข้อควรระวัง
– การตรวจสอบขั้นตอนการกำหนดความต้องการ การวางแผน การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะและจำนวนขั้นต่ำ
– การตรวจสอบขั้นตอนการจัดหาพัสดุ วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ถูกต้องและเหมาะสม
– การตรวจสอบขั้นตอนการควบคุมและแจกจ่าย การเก็บรักษาและควบคุมบัญชีพัสดุ
– การตรวจสอบขั้นตอนการบำรุงรักษา การซ่อมแซมและบำรุงรักษาเชิงป้องกัน
5. หลักเกณฑ์และวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ถูกต้องตามกฎหมายการตรวจสอบขั้นตอนการจำหน่ายพัสดุและการจำหน่ายเป็นสูญ
– ประเภทและวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง (e-market, e-bidding, วิธีคัดเลือก, วิธีเฉพาะเจาะจง)
– การกำหนด TOR (Terms of Reference) ที่ถูกต้อง โปร่งใส ไม่ล็อกสเปก
– การกำหนดคุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอและผลงานที่ไม่กีดกันการแข่งขัน
6. การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ
– การทำสัญญาและการแก้ไขสัญญา
– การคิดค่าปรับ การขยายเวลา และการตรวจรับพัสดุอย่างถูกต้อง
– บทบาทของคณะกรรมการตรวจรับและผู้ควบคุมงาน
7. หลักธรรมาภิบาลและความคุ้มค่าในการจัดซื้อจัดจ้าง
– หลักการคุ้มค่า (Cost Effectiveness) และหลักธรรมาภิบาล (Good Governance)
– การวัดผลการดำเนินงาน: ประสิทธิภาพ ประหยัด และประสิทธิผล
8. กฎหมายที่เกี่ยวข้องและบทลงโทษ
– พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
– พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542
– โทษทางวินัย อาญา และปกครองสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐ
9. การป้องกันและตรวจสอบการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง
– การขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม
– วิธีป้องกันการล็อกสเปกและการสมยอมราคา (ฮั้ว)
– บทลงโทษและกรณีตัวอย่าง
10. กรณีศึกษาและบทเรียนจากข้อผิดพลาดที่ สตง. ตรวจพบ
– กรณีศึกษาการจัดซื้อจัดจ้างผิดระเบียบ (เช่น การแบ่งซื้อแบ่งจ้าง การล็อกสเปก)
– ผลกระทบและข้อเสนอแนะในการปฏิบัติงาน
11. การนำความรู้ไปประยุกต์ใช้ในงานจริง
– เทคนิคการปฏิบัติงานจัดซื้อจัดจ้างที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ และลดความเสี่ยงต่อข้อทักท้วง
– การสร้างความเชื่อมั่นต่อสาธารณชนในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐ
12. การแลกเปลี่ยนประสบการณ์และข้อเสนอแนะ